|
5 октября на
селекторном совещании у Путина главы регионов отрапортовали о стопроцентной
или близкой к тому готовности отопительных систем. Корреспонденты
"России" выяснили, что "губернаторские 100%" греют не
всех
Сибирь: остров благоденствия
Авария на Саянке не скажется на обогреве
жилья и социальных объектов, утверждают в Иркутской области, ставшей
энергетическим донором соседних сибирских регионов. Более того, в Приангарье
сохраняются самые низкие в России цены на электричество: Федеральная служба
по тарифам установила на 2010 год минимум стоимости кВт/ч в размере 62 коп.,
максимум - 70 коп. (без учета НДС). В соседней Бурятии за свет будут платить
1,59-1,72 руб. А жителям Алтая будут насчитывать стоимость электроэнергии в
диапазоне 2,14-2,36.
Решен вопрос с нормальным
функционированием теплосетей в депрессивном Байкальске, попавшем в список
монопоселений, которые могут исчезнуть с карты до 2015 года. Иркутская
энергосбытовая компания взяла на себя обязательства по теплоснабжению города
в течение всего сезона холодов.
Правда, на других проблемных территориях
контрольный срок запуска теплоисточников - 25 сентября - соблюден не был.
Наибольшие трудности возникли в поселке Култук, Киренском, Нижнеилимском,
Нижнеудинском, Усольском, Усть-Илимском, Шелеховском районах. Отопительный
сезон там начался в первых числах октября. Так, в Култуке все было готово к
эксплуатации, но пуск тепла откладывался из-за задолженности за потребленную
электроэнергию. Только после приезда зампредседателя правительства области
Юрия Параничева появилось тепло в домах и на объектах социальной сферы.
Областная прокуратура готовит заявление в суд по признанию незаконным
бездействие главы поселковой администрации по подготовке муниципалитета к
зиме.
Дальний Восток: циклон и мелкие
неприятности
Жители Сахалина получили в дома тепло
одними из первых в Дальневосточном округе. К примеру, в Ногликском районе
отопительный сезон начался уже 21 сентября. В настоящее время плановое
заполнение сетей идет и в остальных муниципальных образованиях. В середине
октября с понижением среднесуточных температур тепло будет подано в дома на
юге Сахалина и Курилах. По оценке начальника регионального департамента ТЭК и
ЖКХ Сахалинской области Георгия Митрика, подготовка к зиме "практически
завершена". Во многих районах заменены ветхие участки теплотрасс,
оборудованы новые котельные. В большинстве домов на смену громоздким батареям
пришли современные радиаторы. "Впервые за многие годы в нашем доме
заменили трубы и батареи, прочистили центральную магистраль. Все было сделано
очень вовремя - уже в конце сентября резко похолодало. Думаю, этой зимой мне
не придется пользоваться обогревателем", - делится радостью жительница
Корсакова Валентина Хайрулина.
Но проблемы остаются. За первую
шестидневку отопительного сезона в системах Южно-Сахалинска выявлен 31 новый
дефект различной степени сложности. Таким образом, на сегодня из-за
неисправностей на внутриквартальных сетях тепло не подведено к каждому
девятому из 1260 жилых зданий областного центра. Вместе с ржавыми трубами
дает о себе знать и несовершенство систем жизнеобеспечения. 9-тысячный
Шахтерск четвертые сутки остается с сухими кранами из-за сильного загрязнения
водохранилища глиной в результате циклона. Поэтому начать в городе
отопительный сезон пока невозможно.
Северо-Запад: обреченные на прозябание
В Петербурге отопительный сезон начался,
как обычно, вовремя. И, как всегда, в старом жилищном фонде обнаружились
прорехи в сетях, воздушные пробки и прочие "радости осени", которые
мешают теплу дойти до каждой квартиры. Коммунальные власти успокаивают: мол,
в течение недели-другой все рассосется, починится, отрегулируется. Между тем
среди собственников жилья доминирует мнение о порочности самой системы
подготовки к зиме. Как известно, каждый дом обязан предъявить в
горжилинспекцию установленный набор документов о готовности теплосетей к
работе. Эти справки зачастую не отражают реального положения дел, так как ни
один специалист не может за 10-15 минут, отведенных для оформления бумаги,
по-настоящему обследовать инженерные коммуникации. Однако именно на основании
этих филькиных грамот город отчитывается о 99-процентной готовности.
Абсурдность порядка "сдачи города к
зиме" особенно проявилась в нынешнем году. Петербург впервые участвует в
государственной программе капитального ремонта жилья с использованием денег
федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Дело - на 4 млрд рублей.
Ремонт идет более чем в тысяче домов. Процесс затягивается. Во многих зданиях
не только нет тепла, но до сих пор демонтированы отопительные системы. И тем
не менее эти дома тоже оказались "готовы к зиме". На бумаге. Хотя
даже в городском правительстве признают: ранее ноября капремонт коммуникаций
завершен не будет.
Гораздо лучше коммунальщиков
подготовились к очередной зиме поставщики тепла: завершены все
запланированные работы, на Выборгской и Василеостровской ТЭЦ установлены два
новых турбоагрегата, зимой в Петербурге будет запущена в эксплуатацию еще
одна ТЭЦ. Но ни одна тепловая компания, работающая в Петербурге, не может
дать гарантии, что зимой не произойдет аварий. В последние годы прорывы
теплотрасс стали обыденностью. И трагедией. Хроника разливов кипятка
напоминает сводку из горячей точки. 11 человек сварились заживо. Около 20
получили серьезные ожоги.
"У нас сегодня нет технологий,
которые позволяли бы доподлинно диагностировать состояние подземных сетей, -
признает генеральный директор ТГК-1, самого крупного поставщика тепла, Борис
Вайнзихер. - Это значит, мы не можем обнаружить изьян в трубе, который
приведет к аварии. А сети старые, так что рвануть, увы, может во многих
местах:"
В срок отопительный сезон наступил в
городах и поселках Ленинградской области. Но с теми же оговорками. Так, холод
и отсутствие горячей воды довели до крайности жителей 11 домов в городе
Всеволожске. С конца августа здесь продолжается ремонт теплосетей, которому
нет ни конца, ни края. За два месяца успели лишь вскрыть асфальт. На том
работы и замерли.
Глава администрации Всеволожска Николай
Петроченков обещает: "В течение трех дней дадим горячую воду и
тепло". И тут же добавляет, что процесс может затянуться. Так и
происходит, так как средств на скорейшее завершение ремонта у района нет.
В таких случаях помогают лишь прямое
вмешательство губернатора Валерия Сердюкова и деньги из областного бюджета.
Действенность такого решения конкретных проблем проверена временем: нет
запаса топлива - к губернатору, не завершен ремонт - к нему же, обанкротилась
коммунальная структура - выход известен. Самый яркий пример последних лет -
ситуация в поселке Имени Морозова. В этом году для поиска выхода из тупика, в
котором оказались жители, даже была созвана антикризисная комиссия при
областном правительстве. Здесь-то и прозвучало, что отопительный сезон в
поселке находится на грани срыва из-за банкротства местного энергоснабжающего
предприятия - ЗАО "Морозовский энергетический комплекс". Оно
задолжало за газ более 20 млн рублей. Сейчас прокуратура области и Управление
Федеральной антимонопольной службы проверяют версию об умышленном банкротстве
предприятия.
"Такую политическую и бизнес-спекуляцию,
где в качестве заложника используется население, мы будем жестко
пресекать", - заявил Валерий Сердюков. Как именно региональное
правительство собирается пресекать "спекуляцию", неизвестно.
Руководство области решило погасить долги поселковых коммунальщиков из
бюджета региона. Иначе тепла не будет.
Долги перед поставщиками - повсеместное
обстоятельство, мешающее нормальному отоплению жилищного фонда. Энергетики
уже неоднократно подчеркивали, что законодательство позволяет им проявлять в
подобных случаях жесткость. В Петербурге, кстати, целый ряд домов, в которых
действуют ТСЖ, в самом начале осени наказан за долги отключением горячей
воды. Но сейчас, когда отопительный сезон начался, такая мера, по заверениям
руководителей тепловых компаний, не будет применяться. Борьба с должниками
перейдет в судебные инстанции.
На конец сентября потребители энергии в
Петербурге недоплатили поставщикам более миллиарда рублей. Около 900 млн -
долг Мурманской области. В Петрозаводске (для сравнения) - один миллион.
Городом-банкротом могут стать Апатиты
Мурманской области. 416 млн - долг предприятий коммунального хозяйства этого
сравнительно небольшого населенного пункта. До последнего момента начало
отопительного сезона оставалось под сомнением. Генеральный директор ТГК-1
Борис Вайнзихер, комментируя апатитскую ситуацию, отметил, что главный
виновник - местные власти. Долги за тепло в Апатитах росли, как снежный ком:
на начало отопительного сезона в 2004-м - 40 млн руб., в 2007-м - 300 млн, в
2009-м - 416 миллионов. Притом что здесь, по данным городской администрации,
90% населения оплачивают коммунальные услуги дисциплинированно.
"Мы могли бы пойти на жесткие меры и
не давать отопление в Апатиты, - отмечает Борис Вайнзихер. - Но руководством ОАО
"ТГК-1" принято решение начать отопительный сезон и продолжать его
до тех пор, пока будет возможность. Не исключено, что при отсутствии
каких-либо ответных действий городских властей он завершится в Апатитах
значительно раньше, чем в остальных городах Заполярья".
За комфортную зиму на Кольском
полуострове отвечает областная межведомственная комиссия. Выездные заседания
показывают, что подготовка жилищно-коммунального хозяйства к холодам не ахти.
В Кандалакше обнаружился не один десяток километров бесхозных сетей. Кроме
того, местной администрации никак не удается убедить службу судебных
приставов разобраться с дышащим на ладан предприятием
"Ниватепловодоканал". Имеющиеся в его ведении сети с 2006 года
находятся под арестом. Муниципалитет настаивает на скорейшей оценке основных
средств предприятия, чтобы выставить его на торги. Срочно нужен новый
грамотный хозяин. Без него тысячи жителей Кандалакши могут остаться и без
горячей воды, и без тепла. У муниципалитета нет денег на закупку мазута и
угля для котельных. Запасы минимальны. Местная власть, как и в прошлые годы,
надеется на помощь областной. А сама никаких мер не принимает, разве что
успокаивает жителей Кандалакши: мол, как-нибудь перезимуем. Вызывают
беспокойство и долги горожан за ЖКХ. Они превысили сотню миллионов рублей.
Мурманский поселок Ура-Губа, похоже,
обречен на прозябание. "Раньше нас финансировал Кольский район. В
самостоятельное плавание и в бюджетном отношении, и в плане содержания
жилфонда мы отправились только с января 2008 года, - объясняет глава
поселения Людмила Левковская. - Бюджет у нас дотационный, из местных доходов
состоит всего на 17 процентов, поэтому мы не можем выделить достаточно
средств на подготовку к зиме". А затраты предстоят огромные. Тепловые
сети, проложенные десятки лет назад, сгнили. Водозабор требует ремонта, и он
был включен в план подготовки к отопительному сезону, но поскольку не
является муниципальной собственностью, на него нельзя тратить бюджетные
средства. Та же история с котельной. Выездная областная комиссия пообещала
найти деньги при условии: поселок должен погасить долги перед энергетиками.
Неплательщики - это население, других нет. "Нужен жесткий подход, -
констатировал глава Кольского района, куда входит Ура-Губа, Владимир
Полиэктов. - Отключать должников под протокол! Если не хотят оплачивать
жилищно-коммунальные услуги, пусть сидят с одной холодной водой". А люди
и рады бы платить, но не могут. В трехтысячном поселке - сплошная
безработица.
Поволжье: тепло не санкционировано
В Самаре официальное открытие
отопительного сезона состоялось только 12 октября, хотя по нормативам,
которые обязывают подавать тепло в жилые дома при среднесуточной температуре
ниже восьми градусов в течение трех дней, батареи должны были начать греться
как минимум на неделю раньше. Но судя по всему, власть решила сэкономить.
Притом что, по ее же собственным словам, все объекты готовы принять тепло. А
его подача - понятие растяжимое. В каждый без исключения дом тепло придет
только в конце месяца.
Справедливости ради надо сказать, что в
замороженном состоянии до дня Х оставалось только жилье. В детских и лечебных
учреждениях, школах отопление заработало уже со 2 октября. "У нас все
давно готово, - подчеркивает руководитель местных теплосетей Владимир
Василенко. - Мы могли бы и жилые дома отапливать, но для этого нужна
муниципальная воля. А ее проявление, как всегда, запоздало".
Состояние тепловых коммуникаций в Самаре,
как и в других городах страны, оставляет желать лучшего. Но местные энергетики
делают все возможное для их ремонта. В нынешнем году они поменяли 10
километров коммуникаций, на треть больше запланированного, потратив на эти
цели более полумиллиарда рублей. На это, по словам Василенко, пришлось пойти
потому, что дополнительные 3,5 км находились в аварийно-опасном состоянии,
что могло создать зимой трудноразрешимые проблемы.
Но если энергетики задействовали все
резервы, то о городских властях этого не скажешь. В их собственности, к
примеру, до сих пор находятся участки бывших ведомственных сетей и котельные,
которые в процессе приватизации были сброшены с баланса прежними хозяевами.
Еще в прошлом году пять котельных переоборудованы в тепловые пункты, но к
началу холодов муниципалы так и не смогли получить санкцию Ростехнадзора на
эксплуатацию. Только в ноябре, видя мучения жителей, инспекция дала временное
разрешение с условием, что к отопительному сезону 2009-2010 годов все
недостатки будут устранены. Прошел год, ситуация не изменилась. На этих
теплопунктах "сидят" десятки многоквартирных домов, но энергетики
не смогут подать в них тепло, пока не будет соответствующего разрешения. А
Ростехнадзор намерен твердо стоять на своем и не поддаваться на уговоры. Так
что многим тысячам самарцев придется обогреваться или газовыми плитами, или
электрообогревателями, то есть топить квартиры ассигнациями.
Урал: лопается терпение
Паспорт готовности к нынешнему
отопительному сезону первой в УрФО получила Челябинская область. В этом году
работы велись более активно, чем прежде, отметил вице-губернатор Владимир
Дятлов: "Позитивно отразилось участие региона в федеральной программе
Фонда содействия реформированию ЖКХ по капитальному ремонту многоквартирных
жилых домов".
Однако пуск котельных, как показал опрос
населения моногородов и райцентров, не означает, что тепло получили все жилые
дома и социальные объекты. В Верхнем Уфалее, к примеру, на холодном пайке до
сих пор остается микрорайон завода "Уралэлемент". В
Долгодеревенском (это центр Сосновского района) только-только завершены
работы по замене теплотрассы, ведущей к зданию начальной школы. Родители
возмущены нерасторопностью властей: дети мерзнут и болеют. Прокуратура
области отметила "несоблюдение требований федерального законодательства
в части подготовки Карабашского городского округа к отопительному сезону
2009-2010 годов".
5 октября о начале отопительного сезона
было заявлено на аппаратном совещании у главы Челябинска. Однако население
предупредили, что тепло подадут не всем сразу, подключение продлится около
недели. "Как всегда, ожидаем проблемы с котельной
Автоматно-механического завода, - сообщил первый вице-мэр Челябинска Сергей
Давыдов. - Это учреждение утопает в долгах. Администрация предлагала
руководству АМЗ передать котельную в аренду специализированной компании за
символическую плату. В ответ нам прислали проект договора: завод хочет
получать три миллиона в месяц, то есть 1500 рублей за квадратный метр площади
здания. Это больше, чем в любом офисном центре". Жители, ставшие
заложниками непомерных запросов, тепло все-таки получат. Но терпение
городских властей лопнуло: в проект бюджета на следующий год решено заложить
строительство муниципальной котельной в этом микрорайоне, чтобы не зависеть
от ведомственной.
Правда, 12 октября стало ясно, что АМЗ -
не единственная проблема областного центра. Как сообщают жители Челябинска,
батареи остаются холодными и в других кварталах: в части домов продолжается
ремонт внутридомовых сетей, есть дефекты на магистралях. Нет тепла и во
многих офисных зданиях города. Но здесь причина, вероятнее всего, кроется в
экономии средств собственников.
Центральный округ: проверка холодом и
рынком
В центр России холода по многовековой
традиции приходят неожиданно. Поэтому в Ярославской области подготовиться к
ним как следует не успели. На 7 октября в Переславле тепло подали в половину
жилых домов, а в Некоузском муниципальном образовании - лишь в каждый третий.
Согласно официальным данным не отапливались 13 детсадов, 10 учебных
заведений, 20 больниц, 17 домов культуры и т. д.
На сегодня в области проверку холодом
проходят 109 управляющих компаний и 900 ТСЖ. У них пока нет рыночного опыта,
законодательство несовершенно, экономический момент сложный, а коммуникации -
наследие социализма, изношенное еще в прошлом веке и повсеместно нуждающееся
в замене. Отношения с ресурсоснабжающими организациями остаются напряженными.
Монополистов интересует лишь исправная платежная дисциплина: как
"отбить" деньги акционеров, а УК, ТСЖ, ЖСК не всегда могут ее
обеспечить. По предварительным прогнозам, на конец 2009 года долги
потребителей перед ярославским подразделением ТГК-2 составят 258,3 млн
рублей. Значит, отключения почти неизбежны. После реформы энергетики
социальная ответственность вряд ли будет доминировать в отношениях
поставщиков ресурсов с населением, предупреждают эксперты.
Еженедельник "Россия" № 40 от
15 октября 2009 г.
|