Главная

Совет по электроэнергетике  в Ярославском УФАС.

04.09.2014  в УФАС по Ярославской области состоялась пресс-конференция по проблемам в региональной энергетике. Обсуждались итоги  первого совещания общественного Совета по электроэнергетике, созданного  при управлении. Отвечали на вопросы Алексей Ширков, руководитель УФАС и Михаил Завьялов, его  заместитель.

  На Совете присутствовали представители компаний, доминирующих в этом сегменте. Многие из них при случае не гнушаются использовать это положение для решения коммерческих проблем или  хозяйственных споров. В заложниках, зачастую, оказывается население. Ситуация стала приобретать опасный характер.

Поэтому УФАС  сформировало дискуссионную площадку, т.е. Совет, чтобы стороны могли собраться за одним столом и искать сообща решения возникающих проблем. Выводы и предложения  Совета федеральное ведомство аккумулирует, изучит и сформулирует  законодательные поправки для ликвидации пробелов законодательства по энергетике, возникших на практике. По мнению Алексея Ширкова, работа Совета принесет определенные плоды по  урегулированию проблем со сбытовыми, энергоснабжающими и управляющими  компаниями,  жителями  и  представителями бизнес-сообщества.

На первом Совете обсуждались: реализация «Дорожной карты» по доступности энергетической инфраструктуры, проблематика должников и добросовестных плательщиков,  плата за потребление электроэнергии, приходящейся на общедомовые нужны (т.н. ОДН), развитие розничного рынка электроэнергии и другие вопросы.

Энергетики и чиновники федерального ведомства  решили, что на следующее заседание  нужно пригласить представителей правоохранительных структур и органов  местной власти.

  Но КПД Совета может быть выше, если  пригласить  масс-медиа, т.к. гласность – это рычаг влияния, морально обязывающий  выполнять взятые обязательства. А также ветеранов-профессионалов отрасли.

Возможно, тогда, совместными усилиями  «советчиков» можно будет увидеть свет в конце тоннеля.

«Дорожная карта» –  документ  по развитию  энергетики. Но пока он носит декларативный характер, не подтверждённый реальными постановлениями, материальными ресурсами. Это основная беда современной Росси – имитация деятельности. Вот был когда-то  план «ГОЭЛРО», была политическая воля создать  в стране прорыв в энергетике и были реальные дела. Что мешает столь же масштабным действиям, ведь отставание энергетики  от потребностей экономики – это  тупик. Ситуация  в государстве на  грани перегрева: отрасль прибыльна, тарифы растут, контроля недостаточно, злоупотреблений  доминантой хватает. Дальше-то что? ФАС делает правильный шаг – пытается выстраивать  аргументированный поток законодательных поправок из регионов на базе выводов самих отраслевиков. Что-то вроде  системы давления на законодателя, чтобы «образумить» да  и самому ведомству не оказаться крайним.

На Совете была затронута актуальная тема: региональный конфликт газовиков и теплоэнергетиков, где  оказались крайними добросовестные плательщики по счетам. В этой ситуации общественность не увидела четкой позиции политиков по защите интересов  ярославцев в этой позорной для региона ситуации. Речь идет о  Викторе Рогоцком, сенаторе  и Почетном энергетике, Василии Несветайлове, Главном федеральном инспекторе поЯрославской области аппарата полномочного представителя ПрезидентаРФ в ЦФО и  экс-директоре  ОАО «ТГК-2», Викторе Тамарове, депутате Ярославской областной думы и  председателе комитета по ЖКХ и энергетике. Уж кому, как не им знать подноготную ситуации. Не очень-то суетились по этому поводу  первые лица области и города. 

Суть конфликта: «ТГК-2», получая средства от потребителей, не переводит их уже полгода поставщику газа. Никто не может четко сказать,  куда ушли деньги при такой социальной ответственности. Что имеет  место в нынешнем году – умысел, неэффективная работа менеджеров,  личный конфликт? Разбирательство  в УФАС еще продолжается.  Хочется верить, что генерирующая компания ответит за то, что  не перечисляла деньги  за газ, а газовики – за то, что отключили социально-значимые объекты. Кстати, предыдущих директор «ТГК-2» по этой же причине оказался под следствием и клеймом «мошенничество».

  Алексей Ширков отметил положительную работу согласительных комиссий в Ярославле, Рыбинске, Данилове. Сборная команда специалистов и представители власти  из Госжилинспеций, управляющих  и  сбытовых компаний  разбирается  с  жалобами по домам с высокими показателями ОДН, чтобы выяснить причины этого. Например, в Рыбинске в итоге проверки комиссии выявили незаконное потребление энергии одним из жильцов дома. Глава УФАС отметил, что в Ростове и Переславле  комиссии недостаточно работают в этом направлении.

   Михаил Завьялов, заместитель руководителя, добавил, что в законодательстве нет четкого определения понятия  «злоупотребление доминирующим положением»: до какого предела монополист может дойти, чтобы  удовлетворить свой «аппетит», но при этом не нарушить закон? Все определяется конкретной практикой.  «Мы слушаем стороны, очерчиваем границы, видим практику применения, при которой ряд типовых дел повторяются  и ситуация не меняется,– говорит Михаил Завьялов. – Мы видим единственный способ каким-то образом повлиять на компании продуктивно  в озвучивании позиции УФАС: «Вот до этого момента можно работать, не нарушая закон, а вот на определенном этапе мы можем расценить действия, как  злоупотребление доминирующим положением. Тогда приготовьтесь к более пристальному вниманию УФАС». В этом федеральные чиновники видят профилактический элемент работы. 

Михаил Завьялов затронул тему прозрачности подключения и отметил, что это вопрос исполнения стандарта. Проблема в том, что большая часть присоединений происходит посредством перераспределения мощностей. Новые потребители вынуждены пристраиваться в «хвост» к другим, т.е. через  посредников. Это говорит, что на самом деле розничный рынок электроэнергии в зачатке.

Много тем на пресс-конференции было затронуто, но  еще больше осталось за барьером отведенного времени. Возможно, что все эти проблемы будут озвучиваться на следующих Советах в УФАС.

 Услышат ли «верхи» сигнал  из регионов, захотят ли вернуть доверие? Поживем – увидим. 

 Виктория Соцкова

Российское информационное  агентство «Национальный альянс»

Еще на эту тему: Ярославским УФАС создан судебный прецедент по смс-спаму

Ярославское УФАС в эфире радиостанции «Волга»

Бездействие мэрии Ярославля оценено УФАС в 18 дел.

Закон «О рекламе»: изменения, особенности и «белые» пятна

ОАО "Ярославльводоканал" ущемил интересы собственников