Главная

Головотяпство по закупкам

Федеральному заказчику требовались услуги по уборке служебных помещений. Он объявил закупку, разместив в единой информационной системе извещение, где услуги были поименованы верно, однако к извещению по ошибке подкрепил техническое задание, проект контракта и другие документы, относящиеся к закупке автотранспортных услуг.

На закупку заявился индивидуальный предприниматель, который ранее уже оказывал заказчику услуги по уборке служебных помещений, и сомнений в том, что новая закупка объявлена именно на эти услуги, у него не возникло.

Индивидуальный предприниматель, обойдя по цене еще одного участника, был определен победителем закупки. Заказчик направил в его адрес для подписания проект контракта на оказание услуг по уборке служебных помещений, который в ЕИС в составе извещения размещен не был, и индивидуальный предприниматель этот проект контракта подписал. 

Далее проект контракта должен был быть подписан заказчиком, однако между заказчиком и потенциальным исполнителем произошли разногласия по фактическим условиям контракта (срокам оказания услуг, условию о выплате работникам заработной платы). Тогда индивидуальный предприниматель подал на заказчика жалобу в УФАС, ссылаясь в том числе и на то, что ему был направлен проект контракта, в ЕИС не размещавшийся.

Ярославское межрегиональное УФАС России, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя, признало ее обоснованной, попутно выявив в действиях заказчика еще несколько нарушений в рамках внеплановой проверки. 

Так, например, второй участник закупки, не ставший ее победителем, направлял заказчику запрос о даче разъяснений положений извещений, посредством которого намеревался выяснить, какие же все-таки услуги требуются заказчику: клининговые или автотранспортные. Заказчик в качестве ответа на данный запрос разместил в ЕИС (не в составе извещения) техническое задание и проект контракта, относящиеся к услугам по уборке служебных помещений. С точки зрения законодательства о контрактной системе такие разъяснения, изменяющие суть первоначального извещения, давать недопустимо.

В результате Ярославское межрегиональное УФАС России выдало заказчику предписание об отмене противоречивой закупки. За допущенные нарушения должностное лицо заказчика также понесет ответственность в виде административного штрафа.

Информация Ярославского межрегионального УФАС России

Российское информационное агентство «Национальный альянс»