Модернизация в энергетике

Главная
Рубрика: Трибуна
Автор публикации: Виктория Соцкова

Опубликовано: 11/11/2010 15:34

11-13 ноября 2010г в Ярославле состоялась  коллегия МРКС Центра: результаты подписано соглашение о совместной деятельности с администрацией Ярославской области.
Масштабное развитие российской энергетики, не имеющее аналогов в мире, связывают с планом ГОЛРО. Тогда стране, в интересах развития экономики, потребовался мощный импульс индустриализации и энергетика сыграла в этом процессе одну из первых скрипок. Изменилось время и приоритеты в обществе. Но, как отмечают многие специалисты отрасли, на достижениях энергетиков прошлого века по инерции существует экономика и сегодняшнего дня. 

Диссонанс материально-технического состояния российской индустрии с вызовами времени и технологическим благополучием более удачливых, чем наша, зарубежных экономик, отечественное сырьевое ориентирование приводит к ситуации, когда вопрос "догнать и перегнать" уже не актуален. На повестке дня - только его первая часть, отягощенная мировым кризисом. Нам уже необходимо встать вровень с "упакованный" Западом и дышащим в спину Востоком. Это уже - приоритет государственной безопасности и, если хотите, дело чести российского бизнеса.
Поэтому Президент России поставил вопрос ребром перед бизнесом и обществом: либо государство выходит из состояния отсталости, либо - так и прозябает на задворках прогресса. Как говорится - "быть или не быть". Фактически объявлена война морально-устаревшему промышленному комплексу, т.е. взят курс на модернизацию всех сфер экономики, науки, социума и, конечно же -основной составляющей всех преобразований - энергетики.

Модернизация в это сфере требует мозгового штурма властей вкупе с интересами бизнеса, четкость планов, расчет и достижения научно-технической мысли, и главное - финансов. Ведь многое происходит- впервые, дорога отечественной отрасли к светлому будущему модернизации имеет национальные особенности. В этом случае корпоративные интересы должны уступить приоритету интересов государственной энергетической безопасности. Без движения в одном русле с энергетикой модернизация промышленного потенциала не произойдет - это аксиома. И возникшая ситуация накладывает большую ответственность на энергетические компании перед обществом. А с другой стороны, и у компаний, появившихся в ходе реформы системы, появился шанс доказать, что они правильно понимают основную экономическую доктрину текущего момента и главное - способны к совершенствованию, могут рачительно использовать имеющиеся ресурсы и готовы внедрять новации, открыты для диалога и прозрачны в деятельности.
Есть еще аспект, который постоянно учитывается, это социальный фактор энергетики. Ведь нынешний год является своеобразным Рубиконом для потребителей - населения и предпринимательства, перейдя который меняется и статус энергетики. Смысл кардинальных изменений заключается в понимании того, что электричество тоже товар и будет продаваться по розничной цене. Вводится система тарифообразования, привязанная к доходности на вложенный капитал - RAB, что позволит привлекать инвестиции для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры. Надо понимать, что средства на модернизацию энергетики из воздуха не появятся. При этой методике инвестор получит возможность возвращать вложенные средства и получать проценты на капитал.
Предполагается, что тариф будет устанавливаться не на год, как сейчас, а на 3 - 5 лет. Соответственно, общество, и бизнес должны понимать - за что они будут платить, как будут расходоваться эти средства, пойдут ли они на пользу отрасли. Предстоит серьезный период - от теоретических методик перейти к практике. И тут много вопросов: как застраховаться от возможного проигрыша энергетикам, как не поразить цифрами в выставленных счетах население, как убедить предпринимательство в полезности новаций для их бизнеса на перспективу и.т.п.

Это значит, что инвестиционные программы энергетиков и местных властей должны увязываться с интересами предпринимательства, перспективного развития территорий и массой других факторов, от реализации которых зависит конечная цель - успешность модернизации и благополучие социальной составляющей. Именно такую задачу консолидации запросов и перспектив ставит перед энергетиками и региональными властями Президент России. Правительство страны 21 октября одобрило новую государственную программу энергосбережения и повышения энергоэффективности, рассчитанную на 10 лет. И уже 26 октября Д.Медведев на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики в Казани, где присутствовал Н. Швец, глава "Холдинга МРСК", задает энергетикам вектор движения - энергоэффективность: "Как я уже неоднократно говорил, это направление является ключевым для модернизации экономики, социальной сферы в нашей стране. Решая эти задачи, мы создаём контуры новой экономики, повышаем конкурентоспособность наших товаров и услуг, создаём новые предприятия, новые отрасли, вносим улучшение в экологическую ситуацию, качество жизни людей...".

Как выполнить наказ Президента, что сделать для развития компании, как совершенствовать законодательную базу и техническую политику - об этом и многом другом шла речь 11-13 ноября в Ярославле на выездной коллегии ОАО "МРСК Центра". Совещание энергетиков подобного уровня в областном центре проходят второй раз. И не только потому, что город завлек неповторимостью и гостеприимством. Как объяснил Евгений Макаров, генеральный директор "МРСК Центра", сложилась очень хорошая доверительная атмосфера взаимоотношений с администрацией, и области и города: "Эта атмосфера дает хорошие результаты - мы становимся, практически, единым сетевым оператором на территории области и это правильно - монополистов не должно быть много".

А раз комфортно работать, значит, есть мотивация и результаты. Взаимопонимание в работе отметил, буквально, на первых минутах работы коллегии, губернатор Сергей Вахруков. Он высказал слова благодарности коллективу акционерного общества за вклад в подготовке праздника федерального значения- 1000-летия Ярославля, развитие и совершенствование электросетевого хозяйства региона и вручил Евгению Макарову почетную грамоту. Деятельность компании отметил юбилейным знаком мэр Ярославля Виктор Волончунас. Гендиректор МРСК Центра резюмировал: "Наше сотрудничество способствует устойчивому социально-экономическому развитию Ярославской области, обеспечению надежного электроснабжения потребителей, развитию генерирующих мощностей и электросетевого комплекса. Со стороны энергетиков будут выполнены все взятые обязательства и по повышению надежности электроснабжения, и по качественному и своевременному обеспечению электроснабжения инвестпроектов всего региона".

Еще в июне с. г. было подписано соглашение о взаимодействии энергетиков и региональных властей. Прошло чуть больше 4-х месяцев, и уже имеются первые итоги: стороны признали, что намеченные задачи выполняются в полном объеме и в срок. И главное, направление модернизации, заданное из Кремля, по повышению энергобезопасности и надежности электроснабжения и промышленного производства - реализуется совместными усилиями энергетиков и органов исполнительной власти. Сергей Вахруков подчеркнул партнерские взаимоотношения с энергетиками и отметил, что надежность электроснабжения многих населенных пунктов улучшилась. Даже стихийные бедствия продемонстрировали, что, только сотрудничая, можно оперативно решать все вопросы по устранению последствий природных катаклизмов. "МРСК Центра подключила для этого возможности других филиалов, что очень важно,- заметил губернатор.- Никто не может такого себе позволить! В результате мы быстро устранили последствия непогоды и подали энергию во все населенные пункты Ярославской области. В отопительный сезон мы вошли без проблем, и это тоже одна из характеристик реализации нашего соглашения". Наглядный пример тандема- это поступательное выполнение пунктов инвестиционных проектов. Один из них - подстанция "Которосль". Современный энергообъект не только обеспечил ресурсом объекты, вводимые в строй к юбилею Ярославля, но и стал надежным "тылом" для предприятий, находящихся в центре города. Также произошло еще одно событие, имеющее большую значимость и для населения, и для методологии развития компании: активы акционерного общества приросли "Яргорэлектросетью" и Угличским сетевым хозяйством.

С одной стороны, бюджет пополнился "живыми" деньгами, с другой - это логичный поступок компании, которая стремится сбалансировать возможности в усилении надежности энергообеспечения. Интеграция расширяет спектр координации действий, позволяет эффективно вести техническую политику, внедрять технологию, так называемого, "умного" учета, минимизирующего потери в сетях, снижающую затраты населения и промышленных предприятий на электроэнергию. Как сказал губернатор, "Город получил надежного партнера по развитию и содержанию электросетевого хозяйства. То же самое у нас произошло по Угличу. Я считаю, это крайне перспективная задача, которую мы совместными усилиями реализуем". Конструктивный диалог компании со всеми уровнями власти помогает синхронизировать процесс планирования и развития инвестиционных площадок каждой из сторон. В этом плодотворном взаимопонимании есть немало плюсов: "Наше сотрудничество способствует устойчивому социально-экономическому развитию Ярославской области, обеспечению надежного электроснабжения потребителей, развитию генерирующих мощностей и электросетевого комплекса, - отметил Евгений Макаров. - Со стороны энергетиков - будут выполнены все взятые обязательства и по повышению надежности электроснабжения, и по качественному и своевременному обеспечению электроснабжения инвестпроектов всего региона".

В работе коллегии принимали участие губернатор Ярославской области и мэр Ярославля, представители региональных органов тарифного регулирования, директора 11 филиалов компании. Вопросы обсуждались настолько значимые, что, по сути, эта коллегия в ряде моментов может называться исторической в деятельности компании. Работа шла в режиме отчетов и "круглых столов" по актуальным темам. Обсуждение в рабочих группах очень эффективно, не зря говорили философы, что только в споре рождается истина, что и подтвердил Евгений Макаров: "В дискуссиях рождаются нормальные хорошие решения, а значит, они не отторгаются а, нормально и хорошо претворяются в жизнь". Т.е. диалог способствует системной работе, а это то, что требуется сегодня.

МРСК Центра разработало долгосрочные стратегические планы - до 2030 года, кроме того, есть тактика действий на пятилетний срез и трехлетнюю перспективу. Стратегия реализуется через сбалансированные показатели целевой системы управления. Уже по цифрам 9 мес. текущего года можно сделать вывод, что итоги у компании соответствуют тарифно-балансным решениям и параметрам бизнес-плана, т.е. были ожидаемы.

Макаров сделал на коллегии, практически, сенсационное заявление. Готовясь к совещанию, он критически оценил структуру инвестпрограммы 2011 года, и призвал коллег кардинальное ее пересмотреть: "Обстановка меняется, возникают совершенно другие условия - переход на RAB-регулирование. Возникают иные масштабы и объемы инвестирования. Мы видим, в каких направлениях действуют компании в США, Европе. Мы понимаем, чем озабочен Президент России, правительство, общество - вопросами энергосбережения, инновациями и модернизацией экономики. А наш подход и структура инвестиций не претерпела изменений. Ожидаемый скачок тарифов и стоимость услуг надо перед населением, обществом и властью оправдать. Появился великий шанс - которого не было в последние 40 лет: серьезным образом преобразовать сеть, сделать ее гармоничной и эффективной, а не расточительной для наших потребителей". Генеральные директор обрисовал точки "роста", требующие доработки, которые, по его мнению, принесут максимальный эффект компании, а значит и потребителям. Например, при строительстве новых объектов следует учитывать их 100% загруженность, при этом определять приоритет таких объектов в реализации инвестпрограмм. Или еще рекомендация: повысить телемеханизацию наблюдаемости сети- т. е. автоматизацию диспетчерского управления, которое позволит высвободить часть персонала дежурных на подстанциях и исключить несчастные случаи, возникающие по вине пресловутого человеческого фактора. Другие нюансы, требующие в деятельности энергетиков акцента - развитие проектов по мелкорозничному рынку и всего, что связано с энергоэффективностью, по управлению автотранспортом и оснащению диспетчерских пунктов. Все новации необходимо увязывать с системой требований государство по надежному и качественному обслуживанию вместе с RAB-регулированием, оперативной ликвидации повреждений, требований по кардинальному снижению отключений.

Участники коллегии выбирали себе сами наиболее отвечающие их интересам темы круглых столов. Тема первой рабочей группы - "Задачи и проблемы совершенствования функционирования розничных рынков электроэнергии". Участники совместно выработали решения по энергоэффективности, специфической проблеме, так называемой "последней мили", обсудили оптимальный механизм перехода на расчеты по общедомовым приборам учета и концепцию методологии "прозрачности" цен розничного рынка электроэнергии, высказали мнения по платежной дисциплине и "прозрачности" деятельности сбытовых компаний.
Для второй группы предназначался аспект обсуждения - "Тарифное регулирование 2011 г". Коллегиально должно быть сгенерировано видение технологии единого подхода к формированию социальной нормы; определение позиции по целесообразности изменения МУ (?) по расчету тарифов для ТСО и, так называемого "котлодержателя"- так называется организация, оказывающая услуги по передаче электроэнергии потребителям по единым тарифам.

Третий "круглый стол" разбирался с тонкостями юриспруденции по теме "Основные направления совершенствования нормативно правовой базы в области электросетевого комплекса: предложения, пути решения. Землепользование 2011-2015 г. г. в рамках ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 (ред. от 22.07.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Интеграция электросетевых активов". С несовершенством "буквы" закона реалиям энергетики убедились на деле - пожары нынешнего знойного лета продемонстрировали, как несовершенен Лесной Кодекс, и как ни парадоксально, это мешает надежной передаче электроэнергии потребителям.
Четвертая группа собрала тех, кого интересовал вопрос "Инвестиционные программы". Предполагался фиксирование нового понимания в структурировании инвестиционной программы. Как видят представители власти, энергетики пути развития существующих сетей, какие эффективные проекты могут быть включены в программы развития региона, какими должны быть расходы на технологическое присоединение в условиях RAB, на какие сроки ориентироваться при внесении изменений в инвестиционную программу.
Итоги коллегии - это новый этап в мотивации совместной работы энергетиков и представителей властей. В Ярославской области консолидация усилий в этом направлении на текущий момент получила оценку "пять". Но предстоит непростой период, отягощенный ожиданиями в обществе экономического "чуда" от обещанной модернизации, когда от декларативности намерений нужно будет продемонстрировать синергию практических дел. Как это все произойдет - покажет время, ощутят наши кошельки. Но, как сказал, гендиректор МРСК Центра - шанс нельзя упустить, им - следует воспользоваться. Кто знает, возможно, модернизация экономики обернется для энергетической отрасли Ренессансом? Ведь по сути, этот процесс реформирования экономики через модернизацию оборачивается для энергетики своеобразным ГОЭЛРО ХХ1 века. Меняется в какой-то степени ее статус, вырисовываются реальные долгосрочные перспективы, меняется и понимание общества по ценообразованию "прелестей" лампочки Ильича, подтягиваются к системной работе с бизнесом и представители региональных властей. В настоящее время точек пересечения всех этих интересов - достаточно много: тут и развитие промышленного потенциала территорий, и наполняемость бюджета, создание рабочих мест и т.д. и т.п. Как будет дальше удерживаться консенсус совпадения желаний и возможностей сторон- покажет время.

Еще на эту тему:

Практика реализации энергосервисных контрактов в России и в странах СНГ

Энергосбережение, энергоэффективность и опыт регионов – основа экономичного развития энергетики

Энергия сердец-династии в энергетике

Форум «Бизнес.Инновации.Образование» и стратегические технологии АСИ

Почему РЖД не внедряет изобретение профессора Л.П.Размолодина

 

Понравилась статья? Расскажи прямо сейчас своим друзьям: